什么是噪音污染?
噪聲是指發(fā)聲體做無規(guī)則振動(dòng)時(shí)發(fā)出的聲音。聲音由物體的振動(dòng)產(chǎn)生,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進(jìn)行傳播。
通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學(xué)觀點(diǎn)來看,凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作以及對(duì)你所要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音,即不需要的聲音,統(tǒng)稱為噪聲。
噪音的危害?
當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí),就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來,各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用,給人類帶來了繁榮和進(jìn)步,但同時(shí)也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強(qiáng)的噪聲。噪聲不但會(huì)對(duì)聽力造成損傷,還能誘發(fā)多種致癌致命的疾病,也對(duì)人們的生活工作有所干擾。
噪音分類?
“噪聲分為社會(huì)噪聲、交通噪聲、企業(yè)噪聲和施工噪聲四類?!痹肼暟绰曇舻念l率可分為:<400Hz的低頻噪聲、400~1000Hz的中頻噪聲及>1000Hz的高頻噪聲。其標(biāo)準(zhǔn)在白天是60分貝、夜間是50分貝。
前不久,生態(tài)環(huán)境部公布今年5月全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況,噪聲污染舉報(bào)占41.4%。噪聲污染對(duì)居民生活影響不可小覷,同時(shí),噪聲污染侵權(quán)案件又存在難以認(rèn)定因果關(guān)系、量化相關(guān)損失等特點(diǎn)
遭遇噪音污染,我們應(yīng)該如何維權(quán)?
在我國(guó),當(dāng)民眾感覺自己受到噪聲污染,想要積極維權(quán)時(shí),可以通過請(qǐng)求行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)介入和尋求司法救濟(jì)兩條途徑。
1、根據(jù)污染類型 可請(qǐng)求行政監(jiān)管
我國(guó)對(duì)于噪聲污染的行政監(jiān)管體制,是環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,公安、交通、鐵路、民航、文化、城管等多個(gè)執(zhí)法主體根據(jù)各自職責(zé)分區(qū)域監(jiān)管的多頭管理模式。很多情況下,噪聲污染案件需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合才能迅速有效地解決。
但在實(shí)踐中,各監(jiān)管部門仍有自己主要的監(jiān)管范圍。具體來說,環(huán)保部門直接負(fù)責(zé)的主要是工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲污染案件,交通和港務(wù)部門主要對(duì)于交通運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲污染進(jìn)行治理,而社會(huì)生活噪聲污染案件大多由公安部門處理。
2、尋求司法救濟(jì) 注意保存證據(jù)
受到噪聲污染損害的當(dāng)事人對(duì)于環(huán)境監(jiān)管部門的處理不服的,可以向法院起訴,也可以不經(jīng)行政處理程序,直接向法院起訴,要求噪聲的制造者承擔(dān)停止侵害、賠償損失的民事責(zé)任。我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定,采取無過錯(cuò)原則,即無論行為人是否存在主觀上的故意或過失,只要其行為后果產(chǎn)生了超出標(biāo)準(zhǔn)的噪音,產(chǎn)生了污染損害后果,就需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
對(duì)于噪聲污染等環(huán)境污染引發(fā)的損害賠償案件,實(shí)施舉證責(zé)任倒置,即對(duì)于原告提出的侵權(quán)事實(shí),被告否認(rèn)的,由被告負(fù)責(zé)舉證。需要注意的是,因?yàn)樵肼曃廴揪哂兴矔r(shí)性、變化性,危害后果具有潛在性的特點(diǎn),受噪聲困擾的當(dāng)事人在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),應(yīng)注意搜集和保存有關(guān)噪聲侵權(quán)事實(shí)的有效證據(jù),一般需要相關(guān)的專門鑒定機(jī)構(gòu)出具噪聲是否“超標(biāo)”的鑒定結(jié)論。